揭秘价格司新任司长许昆林:im体育在线

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本文摘要:只是初见,许昆林看起来像邻居热心的哥哥。

只是初见,许昆林看起来像邻居热心的哥哥。49岁的他,有很多南方人的纤细皮肤,如果白发不染黑,共事者就不可避免地会错过他天生的娃娃脸。他是指挥中国式反垄断战的干部,率领他所管辖的国家发展改革委员会价格监督检查与反垄断局团队合作,共同调查了339家企业的价格垄断事件。今年11月21日,他担任新国家发展改革委价格司司长再次引起关注。

至此,他成为中国兼任国家发改委价格司司长和价格监督检查和反垄断局局长的第一人。许多接受时代周报记者采访的发展改革委员会官员和相关人员预测,许昆林的任命或发展改革委员会价格司、价格监督司两辆马车合并的前奏。

许昆林反垄断成绩单其实价格部门的工作对许昆林来说并不陌生。根据中华人民共和国中央人民政府网公示的许昆林简历,许昆林自1988年杭州商学院商业企业管理系统计划专业毕业后,开始在价格部门的前身国家物价局工作,从1990年11月开始成为原国家物价局收费管理部门的业务中坚,担任行政事业收费部门副部长。从1993年4月开始,许昆林就任国家计划委员会价格管理所副处长、国家发展计划委员会价格司副部长、国家发展改革委员会价格司副部长等多职,工作范围几乎都围绕价格司及其主要工作内容。

许昆林直到2008年才被国家发展改革委员会价格监督检查司主逮捕垄断。国家发展改革委员会价格监督检查司得到中央机制编制委员会办公室的许可,正式改名为国家发展改革委员会价格监督检查和反垄断局,是2011年7月。

据说当初的改名是许昆林积极获得的,从2008年调入价格监督司之日起,他坚持观点,建立独立、权威的反垄断机构是很大的趋势。因为国际上反垄断机构大多是一家。迄今为止,中国的反垄断功能分为国家发展改革委员会、工商行政管理总局和商务部三个部门的三个部门。

通过分散在三个部门的三个,能实现经济宪法的作用吗?的双曲馀弦值。许昆林主张反垄断法相当于经济领域的宪法,相当神圣。

国务院反垄断委员会专家咨询组副组长、外贸大学教授黄勇也非常认可许昆林的说法,未来需要建立统一的反垄断执法机构。因为反垄断工作一直有各种无力的情况。因此,在黄勇和王晓叶、王志乐等专家的一致认可和共同推进下,中编终于同意了三年后许昆林的想法。从业绩上看,许昆林不负重望。

迄今为止,国家发改委和各省级价格主管部门调查的价格垄断事件,公司339家实战业绩向人们展示了许昆林的实际工作和实力。许昆林表示,在此相继调查的339家企业中,20082012年调查的事件涉及公司131家,韩国和中国台湾地区只有6家海外企业。20132014年,调查案件涉及208家公司,其中行业协会和内资企业180家行政机关1家外资企业和海外企业27家。

其中包括三星、茅台、五谷液、奥迪、克莱斯勒、高吞吐量、联通、电信、六大奶粉企业等。但许昆林的周围也不全是赞扬。能干是许昆林的标签之一。

但是,也有反垄断专家当面批评他。你太着急了。但是,这位专家在时代周报记者面记者面许昆林,知道他想为中国的反垄断执法做出贡献。但是,这总是很多专家对许昆林的中肯评价,有魄力。

确实做了很多事实。许氏价格工作构想从其官方网站的内容更新情况来看,时代周报记者发现,许昆林自11月21日上任以来,发展改革委员会价格部门的官方网站在12月密集发布了电费矛盾和地区煤电价格联动等多个发展改革委员会于2004年和2005年发表的电费相关旧文件。在此之前价格部门被带走5人后,许昆林正式就职前的真空期间,价格部门唯一的工作动向是在深圳市开展配电价格改革试验。

根据发展改革委员会的文件《关于深圳市开展配电价格改革试验的通知》,深圳电力改革后,将现行电网企业通过购买电力、销售电力获得差额收入的收益模式改为电网企业的总收入监督。也就是说,政府根据电网的有效资产,核定许可成本和许可收益,固定电网的总收益,发表独立的配电价格。同时,明确了输配电许可成本核定方法,确立了对电网企业的成本制约和激励机制。

据发改委内部人士透露,时代周报记者表示,该电价改革的目的是为了避免电力企业和电力用户之间的电网企业通过低买高卖继续获得暴利。但是,最近以来,许昆林主持的价格监督司的工作,特别是反垄断的热情依然很高。最大限度地缩小政府价格范围是许昆林成为价格司长以来多次强调的,今后价格工作将牢牢确立市场观念、法治观念和大众观念,加快价格改革,最大限度地缩小政府价格范围,充分发挥市场决定作用,最大限度地改革和完善价格机制规则,最大限度地减少政府直接制定价格水平关于确实需要政府价格的极少数重要公共事业等价格,许昆林强调,要健全政府价格行为规则,加强成本审查,限制经营者成本不合理上升,规范管理程序,真正管理。

许多学者对此发表了意见,许昆林强调价格公司本身的监督功能,价格公司将来很可能成为价格和监督并列的核心机构,不仅具有价格协调功能,还具有行使成本和价格等关系的监督作用。但是,这一定倾向于与价格监督司现有的主要工作内容重叠。或者,这是未来价格司和价格监督司两辆马车合并的前奏。

价格公司的职能和结构今年8月没有改变,价格公司的两位司长相继接受调查,同时被中纪委带走调查的情况下,副司长、副巡视员也有两人。因此,媒体有两种推测:取消和重新定位价格公司的功能。许昆林的任命使所有推测的声音平静下来。从上任后为价格公司定义的价格公司的工作内容来看,价格公司的工作内容和反腐败风暴前的工作内容没有减少,也是监视居民消费价格、预测重要商品零售价格等11个工作内容。

从处理机构的设置来看,价格部门也遵循原来的11处理室的设置习惯,分别设置综合处、政策法规处、监测分析处、成本处、农产品和水资源处、石油和工业品价格处、电力价格处、运输通信价格处、医药价格处、收费管理处、服务价格处。在上述11个房间中,有农产品和水资源价格、石油和工业品价格、电力价格、运输通信价格、医药价格、收费管理、服务价格。但是,这九个地方本身对价格的影响力不大。

一位发展改革委员会的退休官员向时代周报回忆说,在腐败之前,价格部门的控制度唯一高的只有医疗价格,这是发展改革委员会几年前获得医疗改革权后的结果,国家食品药品监督局和卫生部很难影响医疗价格。但是,现在开放的话,有可能回到上次医疗改革的以前的状态。该发展改革委员会相关人员告诉时代周报记者,除非彻底改变现有行政体制,否则这些违反市场体制的存在必然会导致中国价格出现或左右偏差。


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